近日，北京青年報-北京頭條、山東大眾網(wǎng)·海報新聞報道“以公益慈善之名奶粉項目遭到質(zhì)疑”，一石激起千層浪，一個公益慈善項目，為何卻成為個別企業(yè)利用政府資源免費宣傳銷售自家產(chǎn)品的平臺？一個奶粉企業(yè)曾屢次出現(xiàn)質(zhì)量問題，于是企業(yè)就更換名稱，如今還以“國奶”名義銷售，這是否有誤導消費者之嫌？
知名乳業(yè)專家王丁棉表示，“若是純公益性的，是捐的就捐，是送的就送，當中不能夾帶著私心、私貨，干出別的有損奶粉行業(yè)聲譽的勾當”；“對一些企業(yè)以政府部門作背書和打著公益旗號來推銷自己產(chǎn)品這一動向，應給予關注和重視”。
上述事件被媒體曝光后，胡說有理近日也跟進報道，隨后各地參與該項目購買卓賦等奶粉的眾多嬰幼兒家長反映，他們很多都是被當?shù)蒯t(yī)院、衛(wèi)生所、醫(yī)護人員公開推薦，從1段到3段都有九游娛樂。
若上述家長反映屬實，那么，企業(yè)利用慈善之名變相通過醫(yī)療機構公開銷售嬰幼兒奶粉，這是否遵守了國家法規(guī)？因為就在中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)上，《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》赫然在立！
1.
媒體報道公益項目被質(zhì)疑賣奶粉
媒體的公開報道，大家有興趣可以自行網(wǎng)絡搜索，也可以翻看胡說有理1月5日報道。
據(jù)媒體公開報道，河南周口西華縣消費者向媒體反映稱，當?shù)夭糠志用癖绘?zhèn)衛(wèi)生院工作人員拉到了一個群里，群里有名為“王孟毓～關愛新生命”的人介紹“關愛新生命-兒童營養(yǎng)改善”的公益項目，并在群里發(fā)了一張周口市衛(wèi)健委下發(fā)“紅頭文件”——《周口市衛(wèi)健委關于印發(fā)周口市‘關愛新生命-兒童營養(yǎng)改善’公益項目實施方案>的通知》，不過該通知中所提及的具體實施方案并沒有展示出來。
“王孟毓~關愛新生命”則對項目具體情況作了說明，表示項目周期為三年，針對全市7—36個月的嬰幼兒展開，資助方式為公益資助：一般家庭、低收入家庭，家長承擔大約1/3的“卓賦”奶粉費用（每桶99元），剩下的給予補貼。并要求家長掃描其提供的二維碼填寫信息，為寶寶建立檔案，填寫后截圖發(fā)群里核對信息。
有意思的是，有家長發(fā)現(xiàn)，這一原價298元的卓賦奶粉公益項目以99元賣給家長，實際上該奶粉網(wǎng)店搞活動銷售價也僅為106.5元。據(jù)媒體報道，12月30日，卓賦奶粉在電商平臺上標價298元一桶，但促銷后的到手價則為104.5元。
于是有家長就質(zhì)疑該公益項目涉嫌以公益為名實則商家推銷奶粉、套取慈善款。而質(zhì)疑的家長也因此被移出群。
還有家長表示，該品牌奶粉網(wǎng)購的價格跟99元差不了多少，但如果公益項目采購價真的是298元，那么，補貼的三分之二是給誰了呢九游娛樂？“如果補貼是給奶粉商家，是不是商家打著公益的名義高價賣奶粉？這個項目就是幫商家推銷奶粉？如果不是給商家，是不是有人通過這個公益活動套取慈善補貼款？
有不少家長都在群里提出這個質(zhì)疑，工作人員的解釋是，商家在電商平臺價格比較低是搞活動時才有的，采購價是長期比較穩(wěn)定的。“這個解釋我覺得也不太可信，再繼續(xù)質(zhì)疑我就被移出微信群了”，有家長這樣向北京頭條記者反映。
2.
展輝屢屢上黑榜，卓賦奶粉如何成了“國奶”？
如同此前媒體報道以及國家市場監(jiān)管總局的相關通報，卓賦奶粉的生產(chǎn)企業(yè)曾經(jīng)頻頻上質(zhì)量黑榜。而這家企業(yè)在頻繁出事后于2016年將企業(yè)名稱從“加比力（湖南）食品有限公司”更名為展輝食品有限公司。
沒想到更名后的2017年，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《總局關于1批次嬰幼兒配方乳粉不合格情況的通告》顯示，湖南展輝食品有限公司生產(chǎn)的“子怡”牌金裝嬰兒配方奶粉（1段）阪崎腸桿菌3次檢出值分別為、檢出，不符合標準規(guī)定的3次檢測結果均不能檢出的要求。
國家市場監(jiān)管總局對阪崎腸桿菌有公開解釋：
阪崎腸桿菌是奶粉（乳）制品中新發(fā)現(xiàn)的一種致病菌。由其引發(fā)的嬰兒、早產(chǎn)兒腦膜炎、敗血癥及壞死性結腸炎散發(fā)和暴發(fā)的病例已在全球相繼出現(xiàn)。多份研究報告表明嬰兒配方奶粉是當前發(fā)現(xiàn)致嬰兒、早產(chǎn)兒腦膜炎、敗血癥和壞死性結腸炎的主要感染渠道，在某些情況下，由阪崎腸桿菌引發(fā)疾病而導致的死亡率可達40%～80%。《食品安全國家標準嬰兒配方食品》（GB 10765—2010）中規(guī)定，阪崎腸桿菌（僅適用于供0-6月齡嬰兒食用的配方食品）為不得檢出。檢出阪崎腸桿菌原因，可能是生產(chǎn)原料本身受到阪崎腸桿菌的污染；生產(chǎn)加工環(huán)境和設備中的阪崎腸桿菌污染產(chǎn)品。
目前，也有消費者反映，自己的娃娃喝了卓賦奶粉后有一些不好的反應，但是因為是慈善活動，廠家也不提供退貨或者其他服務。
這里插播下，中國乳制品工業(yè)協(xié)會組織的主流品牌嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量大賽活動，對參賽品牌的其中一個條件就是“在各級市場監(jiān)管機構質(zhì)量抽檢中未發(fā)生過重大質(zhì)量問題”。
回到正題，目前我國施行嬰幼兒奶粉配方注冊制，通過注冊的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量基本都是合格產(chǎn)品，但是合格產(chǎn)品就頭頂“國奶”旗號，很有可能讓消費者誤以為是“國家”級別的，是品質(zhì)的更高保證。可是，連飛鶴、伊利、蒙牛、君樂寶、貝因美等各大知名國產(chǎn)品牌都未號稱是“國奶”，而名不見經(jīng)傳的企業(yè)卻借“國奶”拔高自己的“品質(zhì)”，這又是誰賦予的權利呢？更何況還是曾經(jīng)出過嚴重質(zhì)量問題的企業(yè)？
要知道，此前一直號稱“國酒”的茅臺，現(xiàn)在也不能叫“國酒”了；大家是否還記得，2019年，國家市場監(jiān)管總局叫停“國家品牌計劃”并指出，一段時間以來，一些媒體和企業(yè)在廣告中宣稱所謂“國家品牌”，既誤導消費者，又破壞公平競爭市場秩序。
3.
企業(yè)能以公益之名通過醫(yī)務人員公開推銷嬰兒奶粉嗎？
不少家長向胡說有理反映，他們接觸到這個公益項目，是因為當?shù)乇＝≌尽⑨t(yī)護人員以公益項目名義推銷卓賦奶粉,有的消費者甚至還是在坐月子就被推介了。
還有家長明確表示，銷售的奶粉從1段到3段都有，3段更多。胡說有理通過某地家長發(fā)過來的“國奶工程”差額資助二維碼掃碼發(fā)現(xiàn)，的確，可以98元申領購買的卓賦奶粉從1段到3段都有。
那么問題來了。在中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)上，《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》赫然在立！
該實施辦法第二十八條、二十九條有如下規(guī)定：
第二十八條 國家推行母乳喂養(yǎng)。醫(yī)療、保健機構應當為實施母乳喂養(yǎng)提供技術指導，為住院分娩的產(chǎn)婦提供必要的母乳喂養(yǎng)條件。
醫(yī)療、保健機構不得向孕產(chǎn)婦和嬰兒家庭宣傳、推薦母乳代用品。
第二十九條 母乳代用品產(chǎn)品包裝標簽應當在顯著位置標明母乳喂養(yǎng)的優(yōu)越性。母乳代用品生產(chǎn)者、銷售者不得向醫(yī)療、保健機構贈送產(chǎn)品樣品或者以推銷為目的有條件地提供設備、資金和資料。
胡說有理注意到，我國1995年頒布的《母乳代用品銷售管理辦法》已廢止，但隨后國務院法制辦又出臺了《母乳代用品銷售管理辦法》（征求意見稿），在該征求意見稿中，明確“母乳代用品，系指以6個月以內(nèi)嬰兒為對象，通過市場銷售或者以其他形式提供的，部分或者全部代替母乳的乳制品、飲料和其他食品。”
該征求意見稿還表示，生產(chǎn)者、銷售者不得實施下列行為：
（一）促銷母乳代用品，包括減價銷售、贈送產(chǎn)品、禮品、樣品，以及產(chǎn)品展示、積分回饋、發(fā)放產(chǎn)品宣傳資料等；
（二）以低于市場價向醫(yī)療衛(wèi)生及有關機構銷售母乳代用品；
（三）以推銷母乳代用品為目的，向醫(yī)療衛(wèi)生及有關機構提供設備、資金和宣傳資料等，以及資助培訓、會議等；
（四）以推銷母乳代用品為目的，與孕產(chǎn)婦、嬰兒母親及其家庭成員保持任何形式的聯(lián)系，包括電話、短信、信函、郵件、上門推銷等。
其實，為貧困地區(qū)孩子解決口糧問題，捐贈國產(chǎn)奶粉本是好事情，任何機構和企事業(yè)單位都有責任有義務去為扶貧貢獻力量。但是無論是什么活動，哪怕是為扶貧貢獻力量，也都應該以遵守國家大法為基本，尤其是涉及嬰幼兒配方食品這種特殊產(chǎn)品的公益活動，更是應該小心謹慎，畢竟母乳才是寶寶最好的食品，而且國家對這一塊的管理更是嚴苛。
也正如乳業(yè)專家王丁棉所說的：“若是純公益性的，是捐的就捐，是送的就送，當中不能夾帶著私心、私貨，干出別的有損奶粉行業(yè)聲譽的當！”；“對一些企業(yè)以政府部門作背書和打著公益旗號來推銷自己產(chǎn)品這一動向，應給予關注和重視”。
內(nèi)容來源：胡說有理
